福安市農業農村局關于印發《福安市高標準農田防汛抗旱應急預案》的通知

發布時間:2020-05-13 08:22 來源:福安市農業農村局 點擊數:
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                                                 安農函〔2020〕78號

  各有關鄉鎮人民政府、局屬有關單位:

  根據《福建省農業農村廳關于做好2020高標準農田防汛抗旱工作的通知(閩農建函﹝2020﹞220號)》和《寧德市農業農村局關于做好2020年高標準農田防汛抗旱工作的通知》精神,現將《福安市高標準農田防汛抗旱應急預案》印發給你們,請認真遵照執行。

                                                   福安市農業農村局

                                                    2020年5月9日

  (此文主動公開)

  抄送:市政府林副市長、局班子成員

  福安市農業農村局辦公室 2020年5月9日印發

  福安市高標準農田防汛抗旱應急預案

  1 目的與依據

  1.1目的

  為做好我市高標準農田項目區防汛抗旱的預警、預防、應急處置和災后生產恢復等工作,最大限度地減輕災害給高標準農田項目區造成的損失,保證農業生產安全、持續發展,特制定本預案。

  1.2編制依據

  根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺風應急預案(修訂)》、《寧德市防洪防臺風應急預案(修訂)》、《福建省氣象災害預警信號及防御指南》、《福安市突發公共事件總體應急預案》、《福安市防汛防臺風應急預案》等相關法律、法規和章程。

  2.適用范圍

  本預案適用于福安市高標準農田水旱災害的預防和應急處置。

  3.組織機構及職責

  3.1為切實加強我市高標準農田防汛抗旱工作的領導。經研究決定成立福安市高標準農田防汛抗旱工作領導小組,領導小組下設3個職能工作組,分別是綜合工作組,高標準農田建設工作組和宣傳保障工作組。3個職能工作組在領導小組的統一領導下開展工作。具體組成人員如下:

  3.1.1福安市高標準農田防汛抗旱工作領導小組

  組 長:王劍敏 市農業農村局局長

  副組長:郭恒堅 市農業農村局副局長

  鄭長蘇 市農業農村局黨組成員

  李以訓 市農業農村局黨組成員

  成 員: 鐘勇法、王道平、蘇培忠、張曉平、陳榮華、黃麗玲、陳海盛、郭永良、李文龍、郭淑珍

  3.1.2職能工作組

  (1)綜合工作組

  組長:郭恒堅 市農業農村局副局長

  成員:鐘勇法、王道平、黃麗玲

  3.1.3高標準農田建設搶險救災、災后重建工作組

  組長:鄭長蘇 市農業農村局黨組成員

  成員:郭永良、李文龍、陳海盛、陳榮華

  3.1.4宣傳工作組

  組長:李以訓 市農業農村局黨組成員

  成員:蘇培忠、張曉平、郭淑珍

  各有關鄉鎮人民政府應根據本鄉鎮實際情況設立高標準農田防汛抗旱工作應急組織機構,并明確工作人員、職責分工等。并做好防汛抗旱應急物資的儲備。

  3.2工作職責

  3.2.1高標準農田防汛抗旱工作領導小組

  決定啟動和解除防汛抗旱應急預案;組織、協調、指導災區開展生產自救;指揮、組織、調度抗災救災物資儲備與供應;向市委、市政府和上級農業部門報告災情及應急工作落實情況。

  3.2.2綜合工作組

  承擔高標準農田防汛抗旱工作領導小組日常工作;指導、督促各成員依法依職履行防汛抗旱工作職責。

  3.2.2.1收到局領導對高標準農田防汛抗旱預警文件批示后5小時內,在“福安市農業農村局政務公開網”上開辟防汛抗旱專欄,并指定專人負責收集與發布防汛抗旱預警、災后恢復生產意見、各地防災典型經驗等信息。

  3.2.2.2在收到局領導對防汛抗旱預警文件批示后6小時內,向各有關鄉鎮人民政府,局屬有關單位下發緊急通知文件。

  3.2.2.3根據局領導的要求,協調有關科室(單位)召開研究部署防汛抗旱工作會議。

  3.2.2.4根據災情發生情況,加強24小時應急值班工作,每天17:00前匯總完成全市災情情況匯報材料。

  3.2.2.5根據災情發生情況,及時擬定災后恢復生產指導意見,并向上級農業部門、財政部門爭取救災資金補助文件

  3.2.2.6部署、檢查局屬機關防御臺風、強降雨工作,確保機關人、財、物安全。

  3.2.3高標準農田建設搶險救災、災后重建工作組

  3.2.3.1在收到局領導對防汛抗旱預警文件批示后2小時內,提出高標準農田項目區防汛抗旱工作措施,并報綜合組、局辦公室。

  3.2.3.2在收到局領導對防汛抗旱預警文件批示后6小時內,備足防汛抗旱物資和設備。并在發生水旱災害時及時進行物資和設備的調配。

  3.2.3.3在災害發生后8小時內,提出高標準農田項目區災后恢復生產措施,并報綜合組、局辦公室。

  3.2.3.4根據高標準農田防汛抗旱工作領導小組安排,組織農業、水利、自然資源等部門專家深入災區進行災后恢復技術指導和服務。

  3.2.4宣傳工作組

  3.2.4.1通過廣播、電視、報紙和網站等多種渠道,開展防臺風防洪、避險、自救常識的宣傳教育,增強干部群眾防暴雨、洪水、臺風意識和能力。

  3.2.4.2在收到局領導對防汛抗旱預警文件批示后2小時內,提出高標準農田項目區防汛抗旱宣傳保障措施,并報綜合組、局辦公室。

  3.2.4.3在災害發生后,及時做好高標準農田防汛抗旱工作的宣傳報道。及時向市委市政府和上級農業部門報送工作情況。

  4.預防和應急響應

  4.1預防

  4.1.1汛情旱情信息。主要包括:汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、農田土壤、影響人口及對農業生產的影響。加強水雨情旱情監測,遇水雨情旱情急劇發展時應及時加報。

  4.1.2預防工作。

  加強宣傳,增強全民預防澇旱災害、保護水資源和自我保護的意識,防汛抗旱救災期間,實行24小時值班制度,并及時向市防汛抗旱指揮領導小組辦公室報告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想準備。

  建立健全防汛抗旱組織機構,落實防汛抗旱責任人和預警減災措施,加強防汛抗旱服務組織建設。大力加強農田基礎工程建設,對水雨汛損毀工程、渠道工程、管網工程等進行整治建設,保障農田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求,儲備必要的防汛抗旱物資,合理配置,以備應急。充分利用社會通信公網,確保防汛抗旱信息暢通。

  4.2應急響應。

  4.2.1總體要求。

  汛情、旱情發生是一個漸變的過程,范圍由小到大,程度由輕到重。按照各時段的汛情、旱情以及災情變化程度,結合高標準農田地形特征及水源、基礎設施工程現狀,采取相應的防汛抗旱對策。總體要求是:加強領導、統一指揮;強化紀律、依法預防;快速反應,保障有力;落實責任,細化措施;科學調度,防抗結合。

  4.2.2應急響應。

  在市防汛抗旱指揮領導小組的統一領導下,及時啟動《福安市高標準農田防汛抗旱應急預案》,統一指揮,統一組織,實施以受災群眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導各鄉鎮采取有力措施,動員全社會參與防汛抗旱救災工作,同時確保社會穩定。

  4.2.3信息報送及處理。

  汛情、旱情、災情等信息實行由專門人員收集整理,領導負責審核,及時上報或按嚴格按照有關規定發布。要堅持正確的輿論導向,向廣大群眾宣傳防汛抗旱救災的基礎知識。

  5.預案解釋部門

  本預案由福安市農業農村局負責解釋

  6.預案實施時間

  本預案自印發之日起實施

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